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Coyuntura online: “dudas” de legisladores oficialistas sobre el esquema y para cabildante La Banca realiza actividad “ilegal” | la diaria

Juego online: “dudas” de legisladores oficialistas sobre el proyecto y para cabildante La Banca realiza actividad “ilegal” | la diaria

Publicado el 21 de septiembre de 2022

La Comisión de Hacienda de Diputados tiene a estudio el esquema de ley de “Juegos de casino online”, que habilita las apuestas por internet de los privados autorizados para esta actividad de forma presencial y establece a la Dirección Militar de Casinos como regulador. La iniciativa surgió del Poder Ejecutor y tras una negociación que trajo cambios en la redacción, se votó por unanimidad en el Senado. Esto hacía prever un pasaje rápido por la cámara devaluación, pero legisladores del oficialismo se sumaron al cabildante Sebastián Cal –que se opuso desde el inicio al esquema– al exponer “dudas” en la última sesión.

Cal tiene previsto presentar un esquema periódico, tomando como pulvínulo el admitido en el Senado, pero con varios agregados. Algunas de esas inquietudes coinciden con lo expuesto en la última sesión de la Comisión de Hacienda por el diputado blanco Sebastián Andújar y el parlamentario del Partido Independiente Iván Posada.

El miércoles pasado asistió el director Doméstico de Loterías y Quinielas, Ricardo Berois, quien si aceptablemente brindó información a los legisladores, aclaró que no opinaría sobre el esquema a estudio porque entra adentro de la terreno de la Dirección Militar de Casinos. Sin incautación, los diputados mencionados plantearon que este organismo debe “involucrarse” para pensar una regulación universal de los juegos de azar.

Posada preguntó “si no debería poseer una regulación para todo el distracción en Uruguay”, es sostener tanto el que depende de Loterías y Quinielas como de Casinos, y en su modalidad física y online –la que se habilitaría de aprobarse el esquema–. “Hasta ahora, todo lo que tenía que ver con casinos era presencial, pero en este esquema de ley aparece la posibilidad del distracción de casinos en forma posible a través de internet. Entonces, nos enfrentamos a la falta de que exista una regulación del distracción en su globalidad, es sostener, una mecanismo reguladora del distracción”, dijo Posada. Para el representante del Partido Independiente, en el esquema contemporáneo “no aparece claro quién va a ser el regulador”.

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Asimismo Andújar expuso en el sentido de una regulación más amplia y que clarifique las habilitaciones que dan a permisionarios privados tanto la Dirección de Casinos como Loterías y Quinielas. “Hasta ahora, con la forma que venimos regulando las apuestas, en todas las modalidades, incurrimos en un error en la técnica legislativa en cuanto a que todo es híbrido y quedan libradas al azar las competencias” de cada actor, planteó.

Andújar expresó que el estudio del esquema de distracción online “es un buen momento” para clarificar la fuero sobre “nuevos permisionarios del Estado”, y así “aclarar las dudas” que surgen en la ejercicio acerca de para qué está capacitado cada actor privado.

La Banca y los juegos online

Lo dicho por el diputado blanco tiene relación con un planteo que hizo Cal a Berois al comenzar la sesión. El cabildante pidió proyectar un video que había cromo y contó que se descargó la aplicación de La Banca –una entidad privada que agrupa a los agentes de quiniela desde 1933 y tiene el monopolio de los juegos de azar (Quiniela, Tómbola, 5 de Oro, La Raspadita y Supermatch)– y pudo sospechar online en “juegos de casino como dados, black jack, ruleta y otros”. Según la fuero vivo, estas apuestas online “están absolutamente prohibidas”, dijo Cal.

El director de Loterías y Quinielas respondió que “los juegos por internet nacen” con una reglamento de 2002, ya que ayer “todos eran juegos físicos”. Como ya La Banca tenía el monopolio del distracción físico, obtuvo el beneficio para explotarlos online, próximo a Supermatch, el único distracción capacitado de apuestas deportivas. Lo que mostró Cal en el video “es La Raspadita, la misma que en el quiosco se astilla, que además se puede hacer por internet”, sostuvo Berois.

Sin incautación, el cabildante no consideró válida la explicación. Indicó que la diferencia entre los “juegos de casino” y los de azar que hoy explota legalmente La Banca está en “la concepción de números aleatorios”. Al respecto, detalló: “En las raspaditas hay una prelación en los premios. Es sostener, desde ayer de raer ya se sabe cuál tiene premio y cuál no”; en cambio los juegos “de slots” o casino tienen “como característica la concepción de números aleatorios, eso genera permanentes resultados y es la pulvínulo de La Raspadita online”.

Consultado por la diaria, Cal aseguró que “es ilegal lo que está haciendo” La Banca con los juegos online que ofrece porque “el artículo 19 de la Rendición de Cuentas de 2017 dice que los juegos de casino [en la modalidad online] están absolutamente prohibidos”. Si aceptablemente La Banca es una entidad privada y no tiene obligación de comparecer, sostuvo que analizará convocarlos para escuchar su opinión sobre este punto. 

Asimismo asistirá a la Comisión de Hacienda este miércoles una delegación de la Cámara Uruguaya de Entretenimiento, que agrupa a los tragamonedas instalados en comercios barriales, que son miles y manejan elevados montos de apuestas. Cal señaló que debe definirse si este tipo de apuestas son legales o no, y de habilitarlas deberían ser reguladas adentro del mismo esquema que se está analizando.

“Hoy hay un hueco reglamentario” respecto a los tragamonedas y una opción podría ser “habilitar a las intendencias” para controlar y “clausurar locales”, declaró. “No hay tiempo de sufragar este esquema [el que habilita el juego online] y a posteriori otro. Entiendo que hay cosas para asociar que son indispensables más allá del distracción online”, indicó.

Cal repasó que su propuesta alternativa incluiría la creación de “una mecanismo reguladora de juegos de azar”, un nuevo sistema de “autoexclusión” para personas con problemas de ludopatía, que se aplique tanto en la modalidad física como online, y la autorización del “esponsoreo” –concepto dispar de la publicidad– por parte de los casinos físicos y online.

“No creo que vaya salir rápido [de Diputados] el esquema, cada vez se generan más dudas. Adicionalmente deberían sobrevenir por la comisión todos los actores privados” que hoy tienen licencias para efectuar casinos, que tras la aprobación podrían extender su autorización para dar distracción online, concluyó el diputado de Cabildo Amplio. Mientras que Andújar pidió incluir el tema del distracción online en la comparecencia que el Tarea de Riqueza hará a la comisión a finales de mes: “Algunas dudas no se pudieron desocupar en la consulta aludido”, indicó.

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