Conoce en qué consiste el plan de ley para regular las apuestas deportivas – PressPerú

Conoce en qué consiste el proyecto de ley para regular las apuestas deportivas – PressPerú
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Mediacaña.- El final 15 de julio, fue debatido y suficiente por mayoría en el Pleno del Congreso el predictamen que propone regular la explotación de los juegos y apuestas deportivas a distancia, sustentado en el plan de ley N° 168-2021/CR, impulsado por Avanza País, con un texto sustitutorio que acumula y unifica otros dos proyectos de ley: el 1923-2021/CR, presentado por Fuerza Popular, y el 2070-2021/PE, presentado por el Poder Ejecutante.

Al respecto, Fabiana Vittoria, asociada del Campo de acción Regulatoria de Miranda & Amado, señala que esta reglamento, en líneas generales, rebusca establecer un régimen reglamentario mediante el cual el cirujano de servicios de apuestas por internet, por otra parte de obtener una atrevimiento y un certificado de cumplimiento previo al inicio de actividades, deberá cumplir con una serie de requisitos técnicos y obligaciones tanto formales como materiales, incluyendo algunas de carácter fiscal y otras relacionadas a protección al consumidor, publicidad y datos personales.

Detalla que, con el nuevo texto sustitutorio se recogen principalmente las aportaciones del plan de ley presentado por el Poder Ejecutante en materia de definiciones legales y régimen de infracciones y sanciones aplicables (multas desde 1 hasta 200 UIT, suspensión de la autorización e inhabilitaciones, entre otras medidas correctivas contempladas). Todavía comenta que, vale la pena resaltar, entre otros, los siguientes aspectos incorporado:

(i) Funciones administrativas bajo la competencia del Empleo de Comercio Foráneo y Turismo (por ejemplo, emitir directivas de observancia obligatoria) (ii) Autorización exclusivo para laboratorios de certificación) (iii) Tratamiento de la pulvínulo de datos, servidores, controles de acercamiento, transmisión de datos, y seguridad de la información.

El plan de ley suficiente se encuentra en Relatoría para bienes de la preparación de la autógrafa que deberá ser promulgada por el Poder Ejecutante, considerando la posibilidad de que envíe cualquier observación en el plazo de 15 días aperos, precisa.

Implicancias

Las implicancias de esta medida son principalmente a nivel regulatorio y tributario, asegura Vittoria.

Así, en materia regulatoria sobresalen aspectos vinculados a la extracción de títulos habilitantes (con vigencia propuesta de 2 primaveras, renovables) y cumplimiento de requisitos operativos, técnicos y legales, no solo para el cirujano sino incluso para las entidades certificadoras.

“Adicionalmente, es importante notar que esta propuesta incorpora disposiciones en materia de protección de datos personales, publicidad y protección al consumidor y precisa su vinculación con el régimen establecido para la prevención, detección y condena del lavado de activos (considerando que el cirujano de servicios de juegos o apuestas por internet son sujetos obligados bajo el régimen de la Mecanismo de Inteligencia Financiera – UIF)”, dice.

Mientras que, en materia tributaria, se crea el Impuesto a los Juegos a Distancia y a las Apuestas Deportivas a Distancia (actualmente fuera del ámbito de aplicación del Impuesto a los Juegos de Casino y Máquinas Tragamonedas), aplicable a las personas jurídicas domiciliadas en el país y con sucursales constituidas en el exógeno que explotan los juegos a distancia y/o apuestas deportivas a distancia desarrollados en plataformas tecnológicas, sostienen Pablo Sotomayor y Ricardo Carrasco, socio y asociado del Campo de acción Tributaria de Miranda & Amado, respectivamente.

Entreambos refieren que, la pulvínulo imponible es el ingreso neto mensual, determinado por el total de apuestas recibidas menos el total de devoluciones y premios entregados en el mismo mes. “Sobre dicho ingreso neto, las empresas que se dedican a la explotación de juegos y apuestas en estría en el Perú tendrán que avalar un 12% sobre las ganancias que obtengan por estas actividades por concepto del nuevo impuesto a los juegos, por otra parte del ISC”, comentan.

Esta tasa del 12% deberá ser pagada internamente de los plazos establecidos en el Código Tributario para los tributos de periodicidad mensual.

Cerca de resaltar que, este tratamiento tributario es igual al aplicable a las apuestas realizadas de guisa presencial.

En pro de la transparencia

Pero ¿qué tan necesaria es esta regulación? Vittoria explica que, en materia de prevención, detección y condena de lavado de activos, los operadores de plataformas que ofrecen servicios de juegos y apuestas en estría han sido calificados como sujetos obligados a informar cualquier situación sospechosa bajo los criterios establecidos en el Decreto Asamblea N° 1249.

Refiere, entonces, que teniendo en cuenta la amplia propuesta de servicios de juegos y apuestas por internet que hoy existe en el país (incrementada durante la pandemia), es imperativo que exista una regulación que establezca ciertos requisitos a ser cumplidos por los operadores para respaldar la transparencia y trazabilidad de las operaciones, así como los derechos de los usuarios.

No obstante, acota que ello no necesariamente justifica un círculo de sobre regulación (ciertas disposiciones del plan de ley podrían representar un aventura para el fomento de la competencia en este mercado que desincentive la realización de inversiones por parte de los operadores) o abandono de regulación (escenarios de equivocación de predictibilidad respecto del régimen de infracciones, pues no se distinguen bajo un criterio de compostura).

De otro banda, menciona que a nivel comparativo con otros mercados no existe una definición uniforme aplicable a los juegos de apuestas por internet, ya que depende de la regulación que cada país establezca con relación a esta actividad. “Sin perjuicio de ello, a la vencimiento, países como España, Colombia, Malta y Curazao han establecido una regulación para este tipo de actividades”, puntualiza.

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